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20多座城市发布人才新政:人口的背后是经济


2018-06-13 21:48 [宏观] 来源于:国是直通车
导读:为什么人都喜欢往城市里凑? 放眼全球,这一趋势迄今依然有增无减,“城市化”大潮滚滚向前。 经济学家周其仁说,人不单单是所谓的社会动物,而且还是“倾向于集聚”的社会动
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为什么人都喜欢往城市里凑?

  放眼全球,这一趋势迄今依然有增无减,“城市化”大潮滚滚向前。

  经济学家周其仁说,人不单单是所谓的社会动物,而且还是“倾向于集聚”的社会动物。

  在中国,20多座城市通过“人才新政”说明了这一点。

  在“人才新政”的表象之外,城市人口集聚的大方向早已明确。

  国是直通车 侯雨彤 制图  国是直通车 侯雨彤 制

  哪个地方人口最多

  近日,海南发布了新的人口发展规划,到2020年常住人口达到996万人,城镇化率60%;到2030年常住人口达到1248万人,城镇化率70%。

  广东省今年2月也发布了类似规划,到2020年常住人口达到1.14亿人,城镇化率71.7%;到2030年常住人口达到1.25亿人,城镇化率76.7%。

  再往前看,山东、江苏、浙江、福建等20余个地方也发布了人口发展规划。

  指导全国人口发展规划的纲领性文件,是2016年12月30日国务院印发的《国家人口发展规划(2016-2030)》。

  中新社国是直通车根据公开资料,梳理了全国省级行政区到2020年的常住人口数量(香港、澳门、台湾及未发布地区除外),排名前10的省级行政区整体并无太大变化,但人口数量和排名次序有所调整。

 国是直通车 张文绞 制图 国是直通车 张文绞 制图

  从常住人口看,达到亿级的省级行政区将有3个,分别是广东、河南和山东。值得注意的是,河南虽是户籍人口大省,但常住人口数量不敌广东,2017年末全国排名第三。

  此外,不同于其他地方,北京、上海在人口表述上倾向于控制,如“北京常住人口2020年控制在2300万人以内”、“上海2035年常住人口控制在2500万人”。

  从排名次序看,河南人口有望超过山东,成为仅次于广东的全国第二大常住人口聚集地。湖北虽没有公布数据,但按照2017年末结果,仍有望进入前十。

  国务院人口发展规划显示,2020年中国总人口达到14.2亿元左右,2030年达到14.5亿人左右。到2030年前后,人口总规模达到峰值。

  人口的背后是经济

  人口增长与流动的背后是经济发展。

  因此,不妨从单个城市“人才新政”的逻辑跳出,转而从国家城镇化发展的角度观察人口变动。

  先来看两组数字,中国常住人口的城市化率已经接近60%,户籍人口城市化率却只有40%。

  “这意味着城市里有三分之一的人口是农村户籍。”上海金融与法律研究院研究员、复旦大学人口研究所博士研究生聂日明认为,他们限于户籍,无法在城市享受同等的教育、养老等公共资源,这制约了经济增长。

  城市化是拉动经济增长的引擎。

  国家人口发展规划要求,推动1亿非户籍人口在城市落户。2016-2020年,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点,年均转户1300万人以上。

(编辑:东莞网


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