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人口学者易富贤:计划生育究竟少生了多少人?


2018-07-10 21:31 [宏观] 来源于:凤凰网
导读:凤凰网财经《国子策》出品 文丨荣辛 提及“计划生育”,几乎每个当代人都能说出一两段与己相关的故事。 1973年中国开始在全国实行“晚、稀、少”的计划生育政策。1980年9月,党中
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凤凰网财经《国子策》出品 文丨荣辛

提及“计划生育”,几乎每个当代人都能说出一两段与己相关的故事。

1973年中国开始在全国实行“晚、稀、少”的计划生育政策。1980年9月,党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》,标志着独生子女政策全面实行。

自此,“晚婚、晚育、少生、优生、幸福一生”成了一句家喻户晓的口号。

今年是实行独生子女政策后的第三十八年,独生子女们尚未过完他们的“幸福一生”就已被迫面临社会老龄化的严峻问题,不得不通过延长退休年限等来为此买单,国家也陷入了人口红利消失、亟待转型升级的挑战中,甚至连财政部门也开始为养老金的发放问题头疼不已。

全面放开生育的呼声越来越高。

本期《国子策》特邀《大国空巢》一书的作者同时也是知名的人口学者易富贤先生共同讨论生育政策的前世今生。

一、即使不实行计划生育,中国的生育率也会随经济发展而自发下降

1980年,新华社公布了宋健等人用“自然科学和社会科学相结合”的“人口控制论”的方法研究出来的“百年人口预测报告”:如果按1975年3.0的生育水平延续下去,2075年中国人口将超过40亿并将继续增加,于是1980年中国开始在全国实行独生子女政策。国家计生委宣布,到2005年底,计划生育政策已经使中国少生了4亿多人。

但在易富贤看来,即使不实行计划生育,中国的生育率也会随着社会经济的发展而自发下降。“同为发展中国家和人口大国的印度在没有实施计划生育的情况下生育率由1980年的4.8自发下降到1990年的3.8、2000年的3.2、2017年的2.18。联合国《世界人口展望-2017年版》预测了印度未来生育率,中低方案平均:2030年1.81、2050年1.59、2100年1.52。”

易富贤称,中国的社会经济水平超前印度11年左右;从新加坡、马来西亚等地的情况看,在同等发展水平下,印度裔的生育率比华裔要高10%左右。1973年中国的生育率已降至4.54,如果不实行计划生育,将继续自发地降至1980年的3.37、1990年的2.83、2000年的2.20、2010年的1.86、2050年的1.39、2100年的1.35,中国的总人口将增至2005年的15.02亿、2018年的16.79亿,然后在2039年达到17.97亿的峰值后开始下降,到2050年、2100年分别还有17.73亿、11.96亿。

二、实施计划生育后,中国少生了多少人?

值得注意的是,国内诸多人口学者一直对计生部门公布的人口数据存疑,易富贤亦是如此。2017年据国家统计局网站消息,2016年年末中国大陆总人口138271万人(约为13.8亿),易富贤在《社会科学论坛》2017年第12期的《中国大陆当下人口实证研究》中论证了2016年实际人口只有12.80亿,比官方公布的数据少了一亿。易富贤称,据此测算,2005年、2018年的实际人口应为12.55亿、12.81亿,也就是说,到2005年计划生育只少生了2.47亿人,并非国家计生委所宣传的少生了4亿人。但是到2018年却是少生了3.98亿人了。

易富贤表示,如果现在停止计划生育后出台鼓励生育的政策,将生育率稳定在1.2,那么到2050年、2100年,中国总人口将降至10.8亿、4.8亿。也就是说,计划生育到2050年、2100年分别少生了6.97亿人、7.17亿人。

中国长期是世界第一人口大国,1820年曾经占世界人口的37%,然后降至1950年的22%,1970年也仍然为22%。据易富贤推算,即使不实行计划生育,中国总人口占世界总人口比例仍将继续下降,2020年、2050年、2100年分别只有21.1%、18.2%、12.5%。

他进一步指出,如果1980年不实行独生子女政策,而是彻底废止计划生育,那么2005年、2018年、2050年、2075年、2100年的人口分别为14.46亿、16.01亿、16.49亿、14.13亿、10.82亿。也就是说,即便1980年后不实施计划生育,人口峰值只能达到16亿多,绝不可能是1980年宋健所预测的40亿。1980年开始的独生子女政策到2005年、2018年、2050年、2100年分别少生了1.9亿人、3.2亿人、5.7亿人、6.0亿人。

三、中国老龄化危机比印度更严重,经济地位或将受到严峻挑战

易富贤还从老龄化及就业层面上论证了停止计划生育的意义。

易富贤称,由于计划生育,使得中国人口快速老化,中位年龄从1980年的22岁提高到2015年的38岁,并将继续增加到2030年的46岁、2050年的56岁。而印度、美国的中位年龄,1980年分别为20岁、30岁,2015年分别为27岁、38岁,2030年分别为32岁、40岁,2050年分别为40岁、44岁,今后的人口结构比中国要年轻的多。

中国的劳动力/老人(20-64岁/65+岁)从1980年的10.3降至2015年的6.9,并将继续降至2030年的3.6、2050年的1.7,劳动力短缺将使得中国经济面临下行风险,老年化危机非常严峻。由于妇女出生时的预期寿命比男人长6-7岁,并且通常妻子比丈夫又要年轻几岁,因此老年化危机最大的受害者就是妇女。而印度、美国的劳动力/老人,2015年分别为10.0、4.1,2030年分别为7.1、2.7,2050年分别为4.4、2.4,今后劳动力比中国充足,养老压力比中国要轻得多,中国在世界经济舞台上的地位也将面临更严峻的挑战。

如果不实行计划生育,那么2015年、2030年、2050年的中位年龄分别只有32岁、38岁、46岁,劳动力/老人分别还有7.9、4.7、2.6,人口更年轻,劳动力更充足,经济更有活力,养老危机更轻,将长期与美国、印度一起活跃在世界经济舞台上。

(编辑:东莞网


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