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中国经济榜首大战:江苏能不能凭区域平衡性力压广东?


2019-08-12 22:20 [宏观] 来源于:澎湃新闻
导读:回顾了40年来,广东、江苏这两个中国超级经济大省之间的角逐战。 毫无疑问,广东是最大赢家。从1989年把江苏从经济“一哥”的宝座上拉下马后,30年来一直稳稳地占据着经济榜单的
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回顾了40年来,广东、江苏这两个中国超级经济大省之间的角逐战。
毫无疑问,广东是最大赢家。从1989年把江苏从经济“一哥”的宝座上拉下马后,30年来一直稳稳地占据着经济榜单的首位。
今年上半年,广东GDP率先突破5万亿元大关,经济增速和江苏都是6.5%,也就是说,广东在总量上仍然对江苏保持着优势。
但,江苏经济有一点却要显著地好过广东,那就是:区域平衡性。
1. 珠三角像欧洲,粤西像非洲
中国大部分省份,内部都有着明显的经济社会和文化区域差异。
一般把江苏内部划分成三个地区——苏南、苏北、苏中。类似的,广东下辖21个地级市,被划分为珠三角、粤东、粤西和粤北四个区域,广州、深圳就属于珠三角地区。
事实上,广东、江苏内部都存在着区域发展不平衡的问题,苏南和苏北之间,珠三角和粤西之间,都存在较大的经济差异。
只是,苏南和苏北的差异,要比珠三角和粤西的差异小得多。
有人带有夸张成分地总结广东内部差距:“珠三角像欧洲,粤西像非洲”。

广东、江苏内部区域划分
最直观的反映是:在2018年中国百强城市排行榜中,江苏13个市全部上榜,而广东21个城市中上榜的不到一半(10个)。
以GDP总量为例。珠三角面积仅占全省的30%,却出产了全省约80%的GDP。对比来看,苏中、苏北地区仍然贡献了江苏全省40%以上的GDP。
而平均量更能看出差距,2018年,深圳人均GDP高达19.3万,是最低的梅州(2.5万)的七八倍之多,这种差距显示在柱状图上就是,深圳一柱高高在上。
而江苏省内,最高的无锡为17.3万,最低的宿迁为5.5万,两者仅相差三倍。
这或许能解释为什么互联网上总有苏南人和苏北人掐架的痕迹,珠三角地区在广东却鲜有敌手——相差太远,掐无可掐。

再看政府的钱袋子。拿一般公共预算财政收入来说,2018年,广东21个地市中仅8个超200亿,而江苏13个地市均超过200亿,即便是数据表现最差的宿迁,在广东也能排在中游。

再看普通人的钱袋子。有钱才能消费,看社会消费品零售总额,分别取广东和江苏各地市的最高和最低值作比,2018年,广州社会消费品总额为9256亿,云浮仅385亿,只有广州的4%。而南京社会消费品总额为5832亿,宿迁则有833亿,是南京的14%。

最让人担心的一点是,不同于江苏内部弱者积极追赶,广东内部强者却越跑越快。
从两个时间点来说,2000年时,江苏内部GDP总值苏州(最强)约为宿迁(最弱)的7.6倍。18年后,这个数字变成了6.7。差距仍然在,但是在缩小。
广东呢?18年前,广东经济实力最强和最弱两市之间的GDP相差20倍,而如今,扩大到28倍(深圳和云浮)。

2.江苏做对了什么?
江苏内部区域之间的差距,是由很多因素造成的。两汉时期,如今的苏北地区就要比苏南富裕许多,人口密度足有苏南两三倍。后来,黄河河道不停南北迁徙摆动,苏北不幸成为“黄泛区”,大片土地盐碱沙化。
而近代,长三角成为中国工商业最发达的地区,从而使农业时代就已经富庶起来的苏南甩开了苏北。
而在改革开放后,为了能让经济在较短时间内实现发展以及突破,资源也优先往这部分区域倾斜。比如,18亿亩耕地红线政策。其中,江苏内部的农地指标大多由苏中、苏北来满足,也是得益于苏中、苏北的“帮助”,苏南才能有大量土地用于工业和商业开发。此外,大量的交通建设资金也被投向苏南。
这致使大量的人才和资金往苏南地区涌去,大大增加了苏北弯道超车的难度。

苏南高速公路密度仍然要高于苏北

(编辑:东莞网


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